3 consejos [no solicitados] de Asdrúbal Oliveros al gobierno sobre el tema económico, luego del #6D

Asdrúbal Oliveros retratado por Roberto Mata

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1. En primer lugar, lo cambiario. La teoría económica expone que los desequilibrios en el mercado cambiario tienen altas repercusiones en el resto de los mercados, sobre todo en aquellas economías que son monoproductoras y con un alto grado de apertura comercial, como es el caso de Venezuela, donde 33,5% de los bienes finales son importados.

Actualmente el país presenta un mecanismo de distribución y control en la venta de divisas que manifiesta deficiencias funcionales, junto a un sistema de cambios diferenciales con distorsiones en el cual el tipo de cambio no oficial se ubica ya más de 100 veces por encima de la tasa oficial de VEB 6,3/US$. Allí proponemos, en cuanto resumen, en materia cambiaria:

— Deslizamiento de la tasa Cencoex de VEB 6,30/US$ a VEB 70,0/US$, con una debida definición de sectores prioritarios.
—Eliminación del sistema de subastas de Sicad.
—Flexibilización cambiaria a través de Simadi; el mismo debe operar por la oferta y la demanda, con la posibilidad de que Pdvsa venda divisas en dicho mercado.
—Por lo tanto, se presentaría un mercado cambiario oficial dual.
—Sectores no prioritarios pasarán a tener acceso a las divisas a través de Simadi.
—Despenalización del mercado no oficial.

2. Recomendamos una flexibilización de los precios, consistiendo en una revisión de los productos que están controlados. En un estudio estimamos que, aproximadamente, 70,0% de la canasta está regulada; el mismo podría disminuir a 20%, que abarca el grupo de productos básicos en la cesta de consumo del venezolano.

Aquellos productos dentro del control deben estar sujetos a una revisión de sus precios con una frecuencia trimestral. A esto hay que agregar que, de darse un ajuste cambiario, el mismo debe acompañarse de un ajuste de los precios que están regulados, ya que los mismos están bajo el supuesto de un tipo de cambio VEB 6,30/US$ en la mayoría de los casos. Y entre los productos que deberían estar fuera del control de precios se encuentran los de higiene y cuidado personal y productos de limpieza para el hogar.

Una política de flexibilización de precios debería estar orientada a disminuir la escasez estructural que padece el país actualmente, una medida clave para la reactivación del aparato productivo e incrementar la producción local.

Si bien, como consecuencia de esta revisión de precios, se incrementará la inflación, es posible mitigar el impacto en el poder adquisitivo con medidas compensatorias focalizadas a la población más afectada.

Para la reactivación del aparato productivo del país, aparte de una flexibilización del control de precios, se debe disminuir los obstáculos producto de la burocracia que implica realización de permisos, tiempo de apertura de negocios, manejo de permisos de construcción, etcétera. Además de brindar una mayor protección a la propiedad privada. En otras palabras: mejorar el indicador Doing Business, creando así un mejor clima empresarial y propicio para la atracción de capitales.

3. En el frente monetario, se debe eliminar el financiamiento monetario del BCV. Para esto es vital una devaluación del tipo de cambio de Cencoex que le permita a Pdvsa vender sus divisas a un tipo de cambio superior al que actualmente lo hace. De esta manera se aliviaría el flujo de caja de Pdvsa, que se encuentra y se encontrará comprometido por la caída de los precios petroleros.

Se debe diseñar una política monetaria restrictiva en donde el BCV tenga control total de la política monetaria, con el objetivo de controlar la inflación en los próximos años.

Dado el tamaño del déficit fiscal y su mecanismo de financiamiento, cuanto mayor sea el ajuste cambiario escogido (y, de esta forma, menor emisión monetaria), mayor repercusión tendrá en el mercado no oficial. Asimismo con un ajuste gradual de las tasas de interés, llevándolas a tasas reales positivas, en conjunto con una meta de disminución de la inflación, con miras a incrementar en el largo y mediano plazo la capacidad de ahorro del venezolano.

Una importante fuente de desequilibrio económico es el tamaño del déficit fiscal del sector público restringido. Dadas las distorsiones macroeconómicas, la devaluación por sí sola no es suficiente. Es fundamental la racionalización del gasto. Porque, de seguir el ritmo de gasto, ajustar la tasa de cambio no reducirá significativamente el déficit.

En 2013 el déficit del sector público cerró en 16,9%, y estimamos que en 2014 cerró en 19,6%. En el corto y mediano plazo se deben realizar los ajustes pertinentes para disminuir el déficit a cifras cercanas a 10,0%.

Y un plus: un ajuste importante como el que se propone debe ir acompañado de medidas sociales compensatorias, focalizadas en sectores de la población mayormente afectada con las mismas (estratos D y E). Bajo un ajuste de precios, se debe garantizar a dichos estratos el acceso a productos básicos de la canasta, que serán los más impactados por el repunte de la inflación. Si ya se encuentra establecida la tarjeta de alimentación, con los ingresos adicionales por devaluación y de ajuste de tarifas en servicios, se puede canalizar parte de estos recursos a dicho programa social.

También se debe centrarse en el sector salud, área fundamental donde se expresa la desigualdad. Es importante el énfasis en la prevención y logro de servicios de calidad. Para esto es vital el acceso de divisas del sector salud, para que la red de hospitales y clínicas cuenten con insumos para su operatividad. Otros sectores para canalizar recursos serían seguridad ciudadana, infraestructura y transporte público, que abarca un sector más amplio de la población, e incrementar la calidad de vida de todos los venezolanos.

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