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¿Qué esperar de la reunión de los miembros de la OPEP en Viena?; por Anabella Abadi y Bárbara Lira

Por Anabella Abadi y Bárbara Lira | 3 de junio, 2015

Qué esperar de la 167ta reunión ordinaria de la OPEP; por Anabella Abadi y Bárbara Lira 640

El viernes 5 de junio de 2015 se celebrará la 167ª reunión ordinaria de la OPEP en Viena, donde se ubica la oficina principal de la organización. En esta reunión, algunos países miembro –incluyendo Venezuela– pedirán revisar a la baja las cuotas de producción, para intentar acelerar la recuperación de los precios internacionales del crudo. En particular, el Ministro del Poder Popular de Petróleo y Minería, Asdrúbal Chávez, precisó que “los productores de petróleo tenemos el deber de defender el valor de nuestros recursos naturales estratégicos y no renovables”. Sin embargo, la expectativa general es que la organización nuevamente mantenga sin cambios su actual nivel de producción.

1. Antecedentes. En octubre de 2014, Venezuela solicitó a la OPEP una reunión extraordinaria para hablar sobre la rápida caída de los precios del crudo. Ante la negativa, en noviembre de 2014, el para entonces Canciller Rafael Ramírez, realizó una gira por Argelia, Catar, Irán y Rusia para tocar el tema; y el 27 de noviembre participó en la 166ª reunión ordinaria de la OPEP, en la que presentó –junto a Ecuador– una propuesta para defender el precio del crudo. Sin embargo, la OPEP decidió mantener el techo de producción de crudo en 30 millones de barriles por día (bpd) –aunque algunos países exceden su cuota–, decisión que generó una caída de 6% en el precio del petróleo en pocas horas.

Poco después, en enero de 2015, el Presidente Maduro hizo una gira por algunos países petroleros –OPEP y No-OPEP–, para continuar “los esfuerzos de alto nivel para crear una estrategia para la recuperación de los precios del crudo”. A pesar de los esfuerzos, el precio del crudo venezolano ha promedió US$/b 48,29 en los primeros cinco meses de 2015, cifra 45% menor a lo que promedió en 2014.

2. ¿Qué es la OPEP? La organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) es una organización intergubernamental permanente que coordina y unifica las políticas petroleras de sus 12 países miembros: Argelia, Angola, Ecuador, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Iraq, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudita y Venezuela.

Según estimados de la OPEP, 81% de las reservas probadas de crudo en el mundo se encuentran en países miembros de la OPEP, que equivalen a 1,2 billones de barriles de crudo o 110 años de producción de crudo según la actual cuota de 30 millones bpd.

3. ¿Qué son las cuotas de producción de la OPEP? La principal política coordinada y definida en el seno de la OPEP es la de las cuotas de producción; es decir, el nivel máximo de oferta de crudo que cada uno de los 12 países miembro puede colocar en el mercado internacional de acuerdo a su capacidad de extracción.

La cuota actual de producción de la OPEP es de 30 millones de bpd. Sin embargo, en mayo de 2015, su producción llegó a 31,22 millones de bpd –máximo nivel desde agosto de 2012–, aumento liderado por Angola, Arabia Saudita e Irak. Con esto, la OPEP acumula 12 meses consecutivos de superación de su propia cuota, lo que coincide con el período de debilitamiento de los precios internacionales del crudo.

Tabla1

4. ¿Cuánto duró el boom petrolero? El boom petrolero más largo de la historia hasta ahora duró 12 años, entre 2002 y 2014. En particular, Venezuela pasó de cobrar un barril a US$ 22 en 2002 a cobrar uno de US$ 103 en 2012, mientras que en 2013 Venezuela recibió US$ 98 por barril. Sin embargo, tras cobrar un barril de US$ 95 en el primer semestre de 2014, comenzó un importante descenso del precio del crudo y en los primeros 5 meses de 2015, el precio del crudo venezolano promedió US$ 48 más del doble del precio del año 2002, pero casi la mitad de lo promediado en 2014 (US$ 88).

La caída de los precios del crudo, que inició en el segundo semestre de 2014, se debió principalmente a un aumento de la oferta global de petróleo. El incremento fue impulsado por productores fuera de la OPEP y, particularmente, Estados Unidos con el desarrollo de técnicas para la explotación de crudos de esquisto. Además, simultáneamente se dio una leve desaceleración de la economía mundial que implicó una demanda de energía más débil.

5. ¿Qué impacto ha tenido la caída del crudo para Venezuela? Con el paso de los años, la economía venezolana se tornó cada vez más vulnerable a las variaciones del precio del petróleo. Por un lado, fue mermando la capacidad de generar ingresos en divisas por exportaciones distintas al petróleo; y por otro, la producción petrolera fue cayendo paulatinamente. En 2005 la producción petrolera era de 3,27 millones de bpd y con el Plan Siembra Petrolera se prometió una producción de 5,84 millones de bpd para el año 2012. Sin embargo, en 2014, Pdvsa registró una producción de 2,785 millones de bpd.

No se prevé una recuperación de la producción petrolera venezolana en el corto plazo, por el aumento de la entrada de divisas por exportaciones petroleras –96% del total recibido– depende de los precios petroleros.

Según declaró el presidente Maduro, en lo que va de año “hemos perdido 50%” de los ingresos en divisas. Uno de los signos de la merma de ingresos, es la sostenida caída en el saldo de las reservas internacionales, que el 27 de mayo cerraron en su nivel mínimo en lo que va de año de US$ 17.389 millones, el monto más bajo desde junio de 2003. Al 1 de junio, se ubicaban en US$ 17.665 millones, inferiores a los US$ 17.818 millones registrados para el cierre de 1997, año en que el crudo venezolano promedió 16,4 US$ por barril y que Venezuela importó una tercera parte de lo importado en 2014.

Según estimado de ODH Grupo Consultor, si el barril venezolano promedia US$ 60 –en concordancia con el Presupuesto Nacional–, Venezuela dejaría de recibir al menos US$ 10.000 millones respecto a lo recibido en 2014. Eso equivale a 23% de las importaciones de 2014, casi 10 veces la deuda que mantiene el Gobierno Central con el sector alimentos y 2,5 veces la deuda que mantiene el Gobierno Central con el sector farmacéutico.

Vale decir, un menor precio del crudo tiene impacto directo sobre los venezolanos: menor importación de insumos y bienes de consumo final, implica menor disponibilidad de bienes en los anaqueles venezolanos. El pago de insumos y productos con divisas a tasas superiores a las oficiales (Cencoex, Sicad y Simadi), generó mayores presiones inflacionarias. Y hay menor disponibilidad de divisas para “otros conceptos”, como es el caso del cupo viajero y de estudiantes.

6. ¿Qué esperar de la 167° reunión ordinaria de la OPEP? Aunque la demanda petrolera muestra señales de fortaleza –por los relativos bajos precios del crudo–, en mayo de 2015 la producción de la OPEP aumentó a 31,22 millones de bpd. Esto, pues para la OPEP –y particularmente para países como Arabia Saudita– perseguir un incierto aumento del precio del crudo mediante un recorte de la producción, podría implicar perder parte de su cuota de mercado ante nuevos oferentes. La posición de Venezuela es distinta: con más necesidades de divisas y menos recursos acumulados para hacer frente a la caída de precios, el país ha solicitado recortes en las cuotas de producción para recuperar los precios. Se espera que en la reunión del 5 de junio de 2015, Venezuela reitere esa posición.

Sin embargo, Carsten Fritsch, analista de Commerzbank, considera que “cualquier cosa que no sea una confirmación de la meta de producción en la próxima reunión de la OPEP sería una tremenda sorpresa (…) El acelerado incremento de la producción de crudo estadounidense se ha detenido y los precios del petróleo se han recuperado considerablemente”.

En general, se espera que OPEP mantenga su cuota de producción de 30 millones de bpd. Incluso, se habla de la posibilidad de que la cuota se suba a 31 millones de bpd, para alinearse con sus actuales niveles de producción. Y, según Ole Hansen, cabeza de la Unidad de Estrategia de Commodities en el Saxo Bank A/S de Copenhagen, “hasta que no se vea nueva y fresca demanda, se permitirá que sigan cayendo los precios del petróleo, ya que se ha llegado al tope del mercado”.

Anabella Abadi y Bárbara Lira 

Comentarios (1)

Estelio Mario Pedreáñez
4 de junio, 2015

Conociendo las extremas precauciones y reuniones secretas que organizaron los Estados fundadores de la OPEP, entre ellos Venezuela, para lograr fundarla, le pregunto a la brillante Anabella Abadi: ¿Cómo interpretar que dicha Organización escogió para su sede a Viena, en Austria, en pleno corazón de Europa, un país aliado de las grandes naciones occidentales consumidoras de petróleo?

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